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兰州市社会救助制度在改革中实现新发展

发布时间:2018-06-14 10:42:21  来源:满堂红论坛  
为每一名生活困难者给予希望

满堂红论坛 www.cosmenow.com ——兰州市社会救助制度在改革中实现新发展
 

  改革开放以来,兰州市社会救助工作经历了不断改革、不断发展的历程。社会救助制度已经形成了统筹城乡发展、覆盖社会各层的新型社会救助体系框架。

政府统筹规划,

有序推进社会救助体系建设

  兰州市委、市政府把建立完善城乡社会救助体系作为构建社会和谐稳定,落实立党为公、执政为民理念的重要内容和具体体现,纳入全市经济社会发展总体规划,大力推进。

  1997年12月,市政府颁布了《兰州市城市居民最低生活保障试行办法》;2003年制定了《兰州市城市居民最低生活保障工作操作规程》;2005年12月,市政府制定出台了《关于加快建立和完善城乡社会救助体系的意见》……围绕构建覆盖城乡的新型社会救助体系,市政府连续制定印发了17个政策性文件,市直有关部门也随之出台了一系列的配套政策措施,涵盖了基本生活、养老、教育、医疗、取暖、住房救助、就业、司法援助、社会互助等各个方面。

紧贴城乡发展,

最低生活保障水平不断提高

  改革开放以来,兰州市最低生活保障范围从传统的“三无对象”和生活困难的下岗、离退休人员家庭为主到覆盖城乡全体困难居民。从1998年低保制度建制初期的7278名城市低保保障对象,到目前的12万城乡低保对象,城乡低保、农村五保保障范围不断拓展,覆盖面不断扩大,实现了“应保尽保”目标。

  在城市最低生活保障方面,兰州市通过逐步规范“户主申请、街镇审核、区县审批、按月发放、季度调整”的城市低保工作运行机制,不断强化动态管理,积极推行分类施保,城市低保工作水平不断提高。经过十多次提标,2018年达到五区每人每月659元,三县每人每月495元的标准,保障人数从最初的7278人达到4.2万人。

  在农村最低生活保障方面,2006年全面建立实施农村居民最低生活保障制度,把4.2万年人均收入低于675元的绝对贫困人口全部纳入低保范围,农村低保年标准最高1200元,经过数十次提高标准,2018年农村低保每人每年达到3720元,保障人数达到7.2万人。

坚持问题导向,

全面提升医疗救助服务能力

  在全面保障城乡困难群众基本生活的前提下,兰州市重点建立实施了医疗救助、教育救助和住房救助制度。2003年开始农村困难群众医疗救助的试点,2005年开始城市困难群众医疗救助的试点,2007年开始全面建立实施城市医疗救助制度。2010年,为进一步解决城乡困难群众看病难问题,市政府制定下发了《兰州市城乡医疗救助试行办法》,2014年又进行了修订,救助门槛过高,救助水平、报销比例、封顶线普遍较低,救助范围偏窄,救助方式单一等问题逐步得到解决。

  目前,大病救助范围逐步扩大,救助对象由原来的城乡低保对象中重大疾病患者住院救助扩大到所有城乡低保对象、五保对象、城市低收入对象、建档立卡贫困户及政府福利机构集中供养的“三无”人员。同时,将一般性疾病救助年度上限金额由20000元提高至40000元,重特大疾病救助上限金额由60000提高至80000元。(记者 冯建平

责任编辑:王昱璇

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